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中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，深化资源环境要素市场化配置改革。健全配额分配和出让制度。统筹碳排放控制目标、行业发展阶段、历史排放情况等配资炒股平台安全吗，优化碳排放配额分配方案，稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式配资炒股平台安全吗，有序提高有偿分配的比例。坚持以水而定、量水而行，突出节水导向，统筹生活、生产、生态用水需求，完善用水权初始分配制度，明晰区域水权、取水权、灌溉用水户水权。在水资源严重短缺和超载地区探索实行用水权有偿出让，新增工业用水原则上应当在用水权交